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　　隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活水平不斷提高，旅游成為人們休閑娛樂的主要方式。近年來，旅游糾紛案件成為全國法院民事審判中數(shù)量增長快、牽涉環(huán)節(jié)多、處理難度大的糾紛類型。

　　為統(tǒng)一旅游糾紛案件裁判尺度，依法維護(hù)旅游者合法權(quán)益，構(gòu)建規(guī)范有序、和諧穩(wěn)定的旅游市場，最高人民法院制定出臺了《關(guān)于旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》。這個共２６條的司法解釋，自１１月１日起施行。

　　最高人民法院新聞發(fā)言人、辦公廳副主任孫軍工介紹，在我國旅游業(yè)發(fā)展過程中，一些旅游經(jīng)營者的不誠信行為，既嚴(yán)重?fù)p害了旅游者的合法權(quán)益，也導(dǎo)致旅游市場的惡性競爭，已經(jīng)形成社會關(guān)注的熱點。組團(tuán)出游，連接著旅游者“吃、住、行、游、購、娛”六大環(huán)節(jié)，由于其涉及的環(huán)節(jié)多、鏈條長、責(zé)任主體多元化，加大了旅行社與旅游者之間的糾紛解決的難度，急需出臺一部司法解釋對司法實踐中出現(xiàn)的新情況、新問題加以規(guī)定。

　　“在旅游案件大幅上升的同時，法院也面臨著適用法律和統(tǒng)一執(zhí)法難度加大的難題�！睂O軍工說，旅游合同中的損害賠償，橫跨侵權(quán)法與合同法兩大領(lǐng)域，同時還涉及眾多的行政法規(guī)、部門規(guī)章。所涉法律規(guī)范雖多，但合同法對于旅游合同未作專門規(guī)定，司法解釋在這一領(lǐng)域也存在空白。隨著旅游者維護(hù)自身權(quán)益意識的增強(qiáng)，社會敏感度較高、法律依據(jù)不明確的旅游糾紛案件日漸增多，案件處理難度越來越大，亟須通過及時制定司法解釋加以規(guī)范和指引。

　　司法解釋界定了旅游糾紛案件的受案范圍。旅游糾紛司法解釋包括旅游者與旅游經(jīng)營者、旅游輔助服務(wù)者之間因旅游發(fā)生的合同糾紛與侵權(quán)糾紛。制定該司法解釋的目的在于解決旅游過程中旅游者權(quán)益受到侵害時，由誰來承擔(dān)責(zé)任及承擔(dān)何種責(zé)任的問題。旅游景點經(jīng)營者與旅游者之間發(fā)生的旅游糾紛，可參照該司法解釋處理。

司法解釋還明確了旅游者個人的訴訟權(quán)利。在集體旅游中，除合同簽字的當(dāng)事人有權(quán)提起訴訟外，未在旅游合同上簽字的個人，也可以提起合同之訴。司法解釋也較為全面地規(guī)范了旅游法律關(guān)系，明確了旅游者合法權(quán)益的保護(hù)范圍。

　　同時，司法解釋還明確，旅游者在自行旅游過程中與旅游景點經(jīng)營者因旅游發(fā)生的糾紛，參照適用本規(guī)定。